Sirküler No: 2025/105 - ABD Section 232 Önlemleri

S İ R K Ü L E R

(ARGE / 2025–105)

Sayın Üyemiz,

Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıda, ABD tarafından belirli otomobiller ile otomobil yedek parçalarının ithalatının yerli üretimi zayıflatarak ulusal güvenliği tehdit ettiği gerekçesiyle 1962 tarihli Ticaretin Genişletilmesi Yasası'nın 232. Bölümü çerçevesinde (Section 232) %25 oranında ek gümrük vergisi uygulanması kararı alındığı, ekte bir örneğine yer verilen 26 Mart 2025 tarihli Başkanlık Kararında alınan önlemlerin başta COVID-19 pandemisinin yarattığı kırılganlıklar olmak üzere son yıllarda yaşanan küresel tedarik zinciri sorunlarının ABD otomotiv sanayisinin istihdam ve üretim düzeyinde yeterli iyileşmeye imkân tanımaması nedeniyle alındığı belirtilmiştir.

Diğer taraftan Vaşington Ticaret Müşavirliğimizden alınan yazılarda Amerika'nın ulusal güvenliğini tehdit edebilecek kereste ve odun ürünleri ile bakır ürünleri ithalatına yönelik soruşturmalar yürütüldüğü bildirilmiştir.

Bu çerçevede Section 232 kapsamında ABD Ticaret Bakanlığı'na kereste ve odun ithalatı ile ilgili potansiyel ulusal güvenlik risklerini değerlendiren bir soruşturma başlatma yetkisi verildiği, soruşturma açılışına ilişkin Başkanlık Kararında ABD’nin 2024 yılı yumuşak odun kerestesi tüketiminin %95'ini karşılayacak üretim kapasitesine sahip olmasına karşın 2016 yılından bu yana ithalatçı konumunda bulunduğu belirtilmektedir. Ayrıca, odun ve kereste ürünlerinin hem sivil inşaat sektörü hem de askeri alanda önemli bir girdi olduğu belirtilerek, ABD’de her yıl askeri inşaat faaliyetleri için 10 milyar doların üzerinde harcama yapıldığı ifade edilmekte, hem askeri hem de sivil ihtiyaçları karşılayabilen güçlü bir yerli endüstri altyapısının gerekliliğine vurgu yapılmaktadır.

Söz konusu soruşturma kapsamında, kereste, odun ve türev ürünleri dahil olmak üzere ağaç mamullerinin ABD'nin ulusal güvenliği üzerindeki etkilerinin incelendiği, soruşturma sürecinin, ABD'nin iç üretiminin talebi karşılayabilme kapasitesini, dış tedarik zincirlerinin rolünü, yabancı hükümetlerin sübvansiyonları ve agresif ticaret uygulamalarının etkisini, mevcut ticaret politikalarının iç üretime olan etkilerini ve bu tehditleri hafifletmeye yönelik alınacak tedbirleri içereceği bildirilmektedir.

Aynı şekilde, Amerika'nın ulusal güvenliğini tehdit edebilecek bakır ürünleri ithalatına yönelik soruşturma başlatılmasına dair Başkanlık Kararı ile de ABD Ticaret Bakanlığı'na bakır ithalatı ile ilgili potansiyel ulusal güvenlik risklerini değerlendiren bir soruşturma başlatma yetkisi verildiği ifade edilmiştir.

Söz konusu soruşturma kapsamında; ham bakır, bakır konsantreleri, rafine bakır, bakır alaşımları, bakır hurdası ve türev ürünler dahil olmak üzere bakır ürünlerinin ABD'nin ulusal güvenliği üzerindeki etkilerinin incelenmekte olduğu, soruşturma sürecinde, ABD'nin bakır ithalatına olan bağımlılığının, savunma uygulamaları, altyapı gelişimi ve teknolojik yenilikler açısından yaratabileceği olası tehditlerin değerlendirileceği, anılan Başkanlık Kararında, yabancı üreticilerin eritme ve rafinasyon kapasitesinin tek bir üretici tarafından domine edilmesinin ve mevcut küresel kapasite fazlasının, ABD'nin bakır arzını riske attığı belirtilmektedir. Ayrıca, yabancı üreticilerin aşırı kapasitesi ve sağlanan sübvansiyonların, ABD sanayisinin rekabet gücünü zayıflattığı ve fiyatları yapay olarak baskıladığı vurgulanmaktadır.

ABD Ticaret Bakanlığının söz konusu Soruşturmalara ilişkin 270 gün içinde hazırladığı raporları sunacağı ve söz konusu raporlarda, bahse konu ürünlerin ithalatının ABD'nin ulusal güvenliğini tehdit edip etmediğinin değerlendirileceği, ayrıca bu tehditleri azaltmak için alınabilecek tedbirler ve potansiyel vergiler, ihracat kontrolleri ya da iç üretimi artırmak için teşvikler gibi önerilere yer verileceği ifade edilmiştir.

Bilgileriniz rica olunur.                                                                        

Saygılarımla,

Yusuf FİDANGENÇ

Genel Sekreter V.

Ek: ABD Başkanlık Kararı