Sirküler No: 2020/85 - Çeşitli Konular
|
Sayı |
: |
32089230-TİM.DENİB.GSK.ARGE.2020/125-856 |
Denizli, 14/05/2020 |
|
Konu |
: |
Çeşitli Konular |
|
S İ R K Ü L E R
(ARGE / 2020–85)
Sayın Üyemiz,
Konu Başlıkları:
1) İhracatta Türk Malı İmajının Korunması - 7223 Sayılı Kanun
2) Kontrol Sıklıkları
3) Gıda Ürünleri ve Alkolsüz İçecekler Zorunlu Etiket Standardı
4) Arjantin’de Sağlık Bakanlığı’nca Gerçekleştirilen Alımlar
5) Mozambik – Metal Köprü İhalesi
6) Fuar Duyurusu
1) İhracatta Türk Malı İmajının Korunması - 7223 Sayılı Kanun
Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alınan yazıda, 4703 sayılı Kanunun yerine geçmek üzere 12 Mart 2020 tarihli ve 31066 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 12 Mart 2021 tarihinde yürürlüğe girecek olan 7223 sayılı "Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu" ile Türk malı imajının yabancı pazarlarda da korunmasını teminen, güvensiz veya tağşişe konu ürün ihracı yasaklanmakta ve bu kapsamda bu tür ürün ihraç eden firmalara müeyyide getirilebildiği belirtilmektedir.
Bahse konu Kanun uygulamaya geçmeden önce etkin bilgilendirme çalışmalarının yapılması kapsamında, Türk malı imajının korunması amacıyla hazırlanan hükümlere ilişkin detaylı açıklamalar aşağıda yer almaktadır.
Kapsam
MADDE 2 – (4) Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkelere ihraç edilen veya ihraç edilmesi hedeflenen ürünler bu Kanunun kapsamı dışındadır. Ancak bu ürünlerin de güvenli olması, tağşişe konu olmaması ve ürüne ilişkin işaretleme, etiketleme ve belgelendirmenin alıcıyı yanıltmayacak şekilde yapılması zorunludur.
İdari para cezaları
MADDE 20 –(3) İhraç edilmesi hedeflenen ürünlerin 2 nci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı olması halinde yetkili kuruluşça ürün güvenliğine ilişkin aykırılıkta 50.000 Türk lirasından 500.000 Türk lirasına kadar, diğer aykırılık durumlarında 20.000 Türk lirasından 200.000 Türk lirasına kadar idari para cezası uygulanır ve gerekli diğer önlemler alınır.
(4) 2 nci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı ürün ihraç edenlere, uygunsuzluğa konu ürünün gerçekleşen FOB bedelinin %5’inden %25’ine kadar tekabül eden miktarda Türk lirası idari para cezası uygulanır.
Bu hükümlere göre ihraç edilen veya edilecek ürünler ilke olarak Kanunun kapsamı dışında bırakılmakla birlikte bu kuralın istisnası bulunmaktadır:
1) Gümrük Birliği nedeniyle Avrupa Birliğine (AB) yapılacak ihracat, Kanun kapsamına alınmaktadır. Gümrük Birliğinin temel özelliği olan malların serbest dolaşımı ilkesinin işleyebilmesi için Türkiye’de imal edilerek veya imal edilmese dahi serbest dolaşıma sokularak AB üyesi ülkelerin piyasasına arz edilmesi hedeflenen ürünlerin de her iki pazarda geçerli ortak teknik kurallara uygun ve her durumda güvenli olması gerekmektedir. Aksi takdirde, iki taraf arasındaki ticarette ürünlerin gümrükte güvenlik kurallarına uygunluğunun denetimi gerekli olacak, bu da teknik engel yaratması nedeniyle genelinde taraflar arasında malların serbest dolaşımını, özelinde ise AB pazarına ihracatımızı sekteye uğratacaktır. Bundan dolayı denetim esnasında, bir ürünün aslında AB pazarına arzının hedeflendiğinin tespiti halinde de Kanun hükümleri uygulanacak ve bu ürünler ülkemiz piyasasına arz edilmiş sayılacaktır.
2) AB dışındaki ülkelere ihraç edilmesi hedeflenen veya edilen ürünler normal şartlarda varış ülkelerinin kurallarına uygun olmalıdır. Ancak, Türk malı imajının zedelenmesine yol açacak insan sağlığını ve güvenliğini tehdit eden ürün ihraç edilmesi, ihraç edilen üründe yanıltıcı etiketleme, tağşiş, yanlış içerik beyan etme veya son kullanım tarihinin değiştirilmesi ve benzeri durumlarda ithalatçı ülkeden uygunsuzluğun ülkemize rapor edilmesi halinde ürün, yetkili kuruluş tarafından içeride de Kanun ve diğer mevzuat dikkate alınarak incelenecek ve aynı sonuç teyit edilirse yaptırım uygulanacaktır. Aynı şekilde, piyasa gözetimi ve denetimi kapsamında da bu ürünlerde uygunsuzluk tespit edilmesi halinde aynı yaptırımlar uygulanabilecektir.
2) Kontrol Sıklıkları
Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alınan yazıda, üçüncü ülkelerden bazı ürünlerin AB’ye girişinde resmi kontrollerin geçici olarak yükseltilmesi ve acil önlemlere ilişkin 2019/1793/AB sayılı Komisyon Uygulama Yönetmeliği kapsamında ülkemiz menşeli kuru kayısı, kuru üzüm, limon, nar, tatlı biber, kayısı çekirdeği, kuru incir, fındık, Antep fıstığı ve asma yaprağı yer almaktadır. Söz konusu Yönetmelik’in eklerinde yer alan ürün listeleri risklere ve uygunsuzluklara ilişkin yeni bilgileri dikkate alabilmek amacıyla 6 ayı geçmeyecek dönemlerde düzenli olarak gözden geçirilmektedir. Bu çerçevede, 7 Mayıs 2020 tarihli ve L 144 sayılı AB Resmi Gazetesinde söz konusu Yönetmeliği tadil eden ve bir örneği ekte yer alan 2020/625/AB sayılı Komisyon Uygulama Yönetmeliği yayımlanmıştır.
Bahse konu Yönetmelik kapsamında;
-Ülkemizden portakal, mandalina, klementin mandalina, wilking mandalina ve benzeri narenciye hibridlerinde Gıda ve Yem İçin Hızlı Alarm Sistemi (RASFF) aracılığıyla alınan bildirimler ile üye ülkeler tarafından gerçekleştirilen resmi kontrollerden edinilen verilerin pestisit kalıntısı bulaşıklığı sebebiyle insan sağlığına yeni risklerin ortaya çıktığını işaret etmesi nedeniyle bu ürünlerin yükseltilmiş sevide resmi kontrolleri gerektirdiği belirtilmektedir. Bu kapsamda anılan ürünler 2019/1793/AB sayılı Komisyon Uygulama Yönetmeliğinin I sayılı Ek’ine eklenmiş olup; portakallar %10; mandalinalar ise %5 sıklıkla kimlik ve fiziksel kontrole tabi olacaktır,
-2019 yılının ilk çeyreğinde üye ülkeler tarafından gerçekleştirilen resmi kontrollerde saptanan AB mevzuatının gereklilikleriyle yüksek oranda uygunsuzluk sebebiyle ülkemizden kuru üzüm ve nar ithalatında kimlik ve fiziksel kontrol sıklığı sırasıyla %5’ten %10’a ve %10’dan %20’ye yükseltilmiştir.
-Ülkemizden kuru kayısı ve limon ithalatında ise mevcut bilgilerin genel olarak AB mevzuatının güvenlik gereklilikleriyle yeterli derecede uygunluk gösterdiği, bu nedenle yükseltilmiş resmi kontrollerin daha fazla gerekli görülmediği belirtilerek, söz konusu ürünler 2019/1793/AB sayılı Komisyon Uygulama Yönetmeliğinin I sayılı
Ek’inden çıkartılmıştır,
-30 kg’ı geçmeyen yem ve gıda sevkiyatlarının 2019/1793/AB sayılı Komisyon Uygulama Yönetmeliğinin kapsamının dışında tutulduğuna ilişkin söz konusu Yönetmeliğin 1. maddesinin 3. Paragrafında yer alan brüt ağırlık referansı, risklerin ürünlerin kendisine ilişkin olup bu ürünlerin kap veya paketlerine ilişkin olmadığı belirtilerek net ağırlığa referans yapacak şekilde değiştirilmiştir.
Söz konusu yönetmelik 27 Mayıs 2020 tarihinde yürürlüğe girecektir.
Ek : Yönetmelik Metni
3) Gıda Ürünleri ve Alkolsüz İçecekler Zorunlu Etiket Standardı
Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alınan yazıda; Meksika Federal Resmi Gazetesi'nde 27/03/2020 tarihinde yayımlanan kararname ile, “NOM-051-SCFI/SSA1-2010” olarak adlandırılan gıda ürünleri ve alkolsüz içecekler için zorunlu etiket standardında değişiklik yapıldığı, firmalara 01/10/2020-30/09/2023 (3 yıl), 01/10/2023-30/09/2025 (2 yıl) ve 01/10/2025 sonrası olmak üzere üç aşamalı bir geçiş süreci tanınacağı belirtilmekte olup, söz konusu düzenleme çerçevesinde; yüksek oranda kalori, şeker, doymuş yağ, trans yağ ve/veya sodyum içeren ve Meksika pazarında satışa sunulan yerli ve yabancı gıda ürünlerinin ve alkolsüz içeceklerin ambalajlarında buna ilişkin uyarılar ile kafein ve/veya tatlandırıcı içeren ürünlerin ambalajlarında anılan ürünlerin çocuklara önerilmediğine ilişkin uyarı yazılarının yer almasının öngörüldüğü ifade edilmektedir.
Aynı yazıda devamla, mezkur kararnamede belirtilen baharatlar, fermente sirke, doğal maden suyu, bitkisel çay, kahve özütü gibi ürünler haricindeki önceden paketlenmiş ürünlerin etiketlerinde ürünün enerji değerinin yanı sıra protein, karbonhidrat, lif, sodyum, yağ içeriği ve diğer besin bilgilerinin yer almasının zorunlu hale getirildiği; önceden paketlenmiş ürünlerin üzerinde çizgi film karakteri, animasyon, oyun gibi etkileşimli öğeler ile hayvan, sporcu ve ünlü kişi resimlerine yer verilemeyeceği bilgisi paylaşılmaktadır.
Ayrıca, bahse konu düzenlemelere ilişkin olarak daha detaylı bilgi, https://www.dof.gob.mx/2020/SEECO/NOM_051.pdf internet adresinden erişilebilen kararname metninde bulunmakla birlikte; kararnamenin İspanyolca aslından anılan Müşavirlik tarafından İngilizce diline yapılan gayri resmi tercümesi ekte iletilmektedir.
Ek : İspanyolca ve İngilizce Tercüme
4) Arjantin’de Sağlık Bakanlığı’nca Gerçekleştirilen Alımlar
Türkiye İhracatçılar Meclis’nden alınan bir yazıda; T.C. Buenosaires Ticaret Müşavirliği’nden alınan e-maile atıfla; Arjantin'de halihazırda devam eden COVID-19 salgını sebebi ile tıbbi malzeme temin edilmesine yönelik olarak Sağlık Bakanlığı tarafından yürütülen ihalelelerin olduğu belirtilmektedir.
Bu itibarla, söz konusu ihalelere yönelik bilgiye anılan Bakanlığın https://www.argentina.gob.ar/salud sayfasında yer alan gelişmeler bölümünden ulaşılması mümkün bulunmakta olup, son yayımlanan eldiven, maske, dezenfektan vb. tıbbi malzeme tedarikine yönelik ihaleye ise https://www.argentina.gob.ar/salud/contratacion-poremergencia-covid-19 sayfasından ulaşılabildiği belirtilmektedir.
5) Mozambik – Metal Köprü İhalesi
Türkiye İhracatçılar Meclis’nden alınan bir yazıda; Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü aracılığıyla Maputo Ticaret Müşavirliği’nin yazısına atfen; Mozambik Karayolları İdaresi tarafından çeşitli uzunluklarda 40 adet metal köprü (toplam 1.725 metre) alımına ilişkin ihale ilan edildiği bildirilmektedir.
İhaleye son başvuru tarihi 09.06.2020’dir.
Söz konusu ihaleye ilişkin bilgi ekte iletilmektedir.
Ek : İhale İlanı
6) Fuar Duyurusu
Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nden alınan yazıda, Dışişleri Bakanlığı’ndan alınan yazıya atfen; "15-16 Eylül 2020 tarihlerinde "Oş-Taatan" fuar merkezinde gerçekleştirilmesi öngörülen "Güney Expo-2020 Uluslararası Evrensel Fuarı"na ilişkin Kırgızistan Büyükelçimizi muhatap davet mektubunda, Fuar’ın açılış töreninin 15 Eylül 2020 tarihinde yerel saatle 10.00'da gerçekleşeceği ve Fuar'a tarım ürünleri üreticileri, tarımsal ürün işleme tesisi temsilcileri, hafif sanayi işletmeleri, inşaat, turizm, enerji, turizm, lojistik şirketleri ve finans kurumu temsilcilerinin iştirak etmesinin öngörüldüğü bildirilmekte olup ülkemizden ilgili şirketlerin Fuar'a katılımı için Büyükelçiliğimiz tavassutu rica edildiği belirtilmektedir.
Bilindiği üzere, ilgili firmalarımızın “Yurt Dışında Gerçekleştirilen Fuar Katılımlarının Desteklenmesine İlişkin 2017/4 Sayılı Karar” kapsamındaki desteklerden yararlanılabilmesi için, katılım sağlanacak fuarların Bakanlığımız internet sitesinde yer alan “Desteklenecek Yurtdışı Fuarlar Listeleri”nde yer alması gerektiği konusunda bilgilendirilmeleri önem taşımaktadır.
Bilgileriniz rica olunur.
Saygılarımla,
Uğur DAYIOĞLU
Genel Sekreter