Sirküler No: 2012/77 - Çeşitli Konular
Sayı: TİM.DENİB.GSK.ARGE.2012/ 00 - 1522 Denizli, 17 Temmuz 2012
Konu: Çeşitli Konular
S İ R K Ü L E R
(ARGE / 2012 – 77)
Sayın Üyemiz,
1) Kosova'ya Süt Ürünleri İhracatı
İlgi : 03 Temmuz 2012 tarih 2012-71 sayılı sirkülerimiz
Kosova'ya süt ürünleri ihraç edilebilmesini teminen Kosova Gıda ve Veterinerlik Ajansı'ndan alınan formlar, ilgi'de kayıtlı sirkülerimizle bildirilmişti.
Ekonomi Bakanlığı'ndan alınan 12 Temmuz 2012 tarih 120006595 sayılı yazıda, konuya ilişkin olarak Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'ndan aldıkları bir yazıya atfen; Bakanlıklarınca uygulanan mevzuat gereğince, ihracatçı firmalarımız tarafından Kosova'ya gerçekleştirilecek süt ve süt ürünleri ihracatında 2HTC model Sağlık Sertifikası ile T/S Model Transit (Depolama) Sertifikalarının Türkvet Sistemi üzerinden kullanılabileceği ifade edilmektedir.
2) Habur Sınır Kapısında Kuyruk (IKB Sağlık Bakanlığı Uygulaması)
T.C Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Ege Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nden alınan "Habur Sınır Kapısında Kuyruk – IKB Sağlık Bakanlığı uygulaması” ile ilgili 12.07.2012 tarih 603-11624 sayılı yazıda aynen; "Bakanlığımız Gümrükler Genel Müdürlüğü'nden alınan 06/07/2012 tarihli, 14897 sayılı yazıda; Dışişleri Bakanlığı'nın 03/07/2012 tarihli 8072033 sayılı yazısı ile ülkemizden Irak'a gıda taşıyan kamyonların "gerekli bazı sertifikaları” taşımadığı (gıdalarda domuz ve/veya domuz ürünleri olmadığı ve GDO'lu içeriğin bulunmadığına dair” gerekçesiyle 03/07/2012 tarihi itibariyle 1500'e yakın kamyonun İbrahim Halil Kara Hudut Kapısı'nda bekletildiği belirtilerek, yapılan girişimler neticesinde uygulamanın 15/07/2012 tarihine kadar ertelendiğinin ifade edildiği bildirilmekte ve durumun IKB Sağlık Bakanlığı tarafından başlatılan yeni bir uygulama olduğundan bahisle, bu uygulamaya ilişkin olarak firmaların bilgilendirilmesi ve gelişmeler hakkında ivedilikle Makamlarına bilgi verilmesi istenilmektedir.” denilmektedir.
3) Gümrük Vergisi Artışı Hk.
Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden alınan bir yazıda, Ekonomi Bakanlığı kanalıyla Buenos Aires Ticaret Müşavirliği'nden aldıkları yazıya atfen; Arjantin'de çoğunlukla sanayi malları niteliğinde olan bazı ürünleri üçüncü ülkelerden ithalatında MERCOSUR ortak tarifesi yerine 0 (sıfır) gümrük vergisi uygulandığından bahisle,
Arjantin Resmi Gazetesi'nde 10 Temmuz 2012 tarihinde 1026 sayılı Başkanlık Kararnamesi'nin yayımlandığı ve bahse konu Kararname ile üçüncü ülkelerden yapılan ithalatta şu ana kadar 0 (sıfır) olarak uygulanan söz konusu ürünlerin gümrük vergilerinin, yurt içinde üretimi olmayan mallarda %2'ye ve yurt içinde üretimi olan mallarda ise mevcut ortak tarife oranı olan %14'e yükseltildiği,
Yeniden düzenlenen anılan vergi oranlarının 31 Aralık 2012 tarihine kadar geçerli olduğu ve bu tarihten sonra MERCOSUR ortak gümrük tarife oranının uygulanacağı, yeni düzenlemede %2 olarak belirlenen vergi oranlarının da 31 Aralık 2012 tarihinden sonra MERCOSUR ortak tarifesi olan %14'e yükseltileceği ifade edilmektedir.
Bu çerçevede, bahse konu Kararname'nin ekinde yer alan MERCOSUR ürün kodları itibariyle 31 Aralık 2012 tarihine kadar geçerli olan vergi oranlarına ilişkin tablo ekte iletilmektedir.
Ek : Decreto 1026/2012 – Ek 1 Tablosu
4) Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği
Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'den alınan 12.07.2012 tarihli yazıda, Ekonomi Bakanlığı'ndan aldıkları bir yazıya atfen; "Avrupa Komisyonu'nun, 2003'te yayımladığı bir genelgeyle düzenlenmemiş alanda Türk ürünlerinin de üye devlet kaynaklı ürünlerle aynı muameleye tabi tutulması gerektiğini belirttiği, Türkiye'de üretilmiş veya üçüncü ülkeler menşeli olsa dahi Türkiye'de serbest dolaşıma girmiş ürünlerin Topluluk gümrük kapılarında ilke olarak denetime tabi tutulmayacağını üye devletlere hatırlattığı ve karşılıklı tanıma ilkesinin Türkiye için de işletilmesini istediği ifade edilmektedir.
Anılan yazıda devamla, bunun karşılığında Komisyon'un, Türkiye'den düzenlenmemiş alanda yer alan teknik düzenlemeleri taslak aşamasındayken AB'ye bildirmesini ve bunlara karşılıklı tanıma hükmü koymasını bir süredir talep ettiği ifade edilmektedir. Diğer taraftan, karşılıklı tanıma ilkesinin işletilmesinin AB tarafından "malların serbest dolaşımı” faslının açılış kriterleri arasında yer aldığı, 2011 ve önceki ilerleme raporlarında "Türkiye'nin bu yükümlülüğü yerine getirmediği” de sürekli tekrarlanmaktadır.
Bunun yanı sıra, bahse konu yazı ile, AB'nin 2009'da yürürlüğe koyduğu 764/2008 sayılı Tüzük ile düzenlenmemiş alanda Topluluk içinde malların serbest dolaşımının sağlanması ve karşılıklı tanıma ilkesinin uygulanması için takip edilecek kuralları belirlediği ve Türkiye'nin uyumlaştırması gereken 3052/95/EC sayılı Konsey Kararını yürürlükten kaldırdığı da bildirilmektedir.
Bu nedenlerle, 764/2008 sayılı Tüzük ve ilgili diğer düzenlemeler doğrultusunda ve 4703 sayılı Kanuna dayanarak Ekonomi Bakanlığı tarafından hazırlanan "Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği” Bakanlar Kurulu'nun 2/5/2012 tarihli ve 2012/3169 sayılı kararıyla kabul edilerek 23/06/2012 tarihli ve 28332 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Bu kapsamda, 1/1/2013 tarihinde yürürlüğe girecek Yönetmelik ile yapılan önemli değişiklikler aşağıda sıralanmaktadır:
· Yetkili kuruluşlar alacakları bir önlemin düzenlenmemiş alanda bulunan AB kaynaklı malların serbest dolaşımını kısıtlayacak olması halinde, önlemi almadan önce, Yönetmelikte öngörülen usul ve esasları izleyeceklerdir. Alınacak önlemler Ekonomi Bakanlığı aracılığıyla Avrupa Komisyonu'na bildirilecektir.
· Yetkili kuruluşlar hazırladıkları düzenlenmemiş alanda bulunan teknik düzenlemelere, gerektiği her durumda Yönetmelik ekinde bir örneği olan karşılıklı tanıma hükmünü koyacaklardır. Teknik düzenleme taslakları Ekonomi Bakanlığı aracılığıyla Komisyona bildirilecektir.
· Yetkili kuruluşlar, yürürlükteki teknik düzenlemeleri (zorunlu standart dahil) Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 16 ay içerisinde (1/5/2014 tarihine kadar) gözden geçirerek Yönetmelik hükümlerine aykırı olanları düzeltecek ve gerekirse yürürlükten kaldıracaklardır.
· Ekonomi Bakanlığı "ulusal ürün irtibat noktası” olarak görevlendirilmiş olup, düzenlenmemiş alanda AB üyesi ülkelerin kurumlarının ve firmalarının talep ettiği bilgileri sağlayacaktır. Diğer taraftan, Yönetmeliğin 19'uncu maddesine göre Türkiye'den AB üyesi ülkelere ihracat yapan firmalar, mallarının bu ülkelerin pazarına girişini veya bu ülkelerin pazarında serbest dolaşımını kısıtlayan ulusal mevzuat, önlem ve uygulamalar hakkında girişimde bulunması için Ekonomi Bakanlığı'na başvurabilecek ve bunun yanı sıra, Yönetmeliğin 14'üncü maddesinde belirtilen bilgileri ilgili AB üyesi devletlerin ürün irtibat noktalarından doğrudan veya Ekonomi Bakanlığı aracılığıyla talep edebileceklerdir.
Yönetmelik metnine ve AB'nin düzenlenmemiş alan ürün listesine aşağıdaki link aracılığıyla ulaşılabilmektedir.” denilmektedir.
http://www.ekonomi.gov.tr/avrupabirligi/index.cfm?sayfa=DDF19EBB-D8D3-8566-45203E94C0C41901
5) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Görev Alanına Giren Sorunlar
Türkiye İhracatçılar Meclisi'den (TİM) alınan bir yazıda; çevre başlığı altında yer alan Avrupa Birliği direktiflerinin, gerek 300'ü bulan sayıları gerekse kapsamlarının genişliği açısından Avrupa Birliği müktesebatının önemli bir bölümünü oluşturduğu bildirilmektedir.
Bu çerçevede, İMMİB AB Mevzuatına Uyum Şubesi tarafından hazırlanan "Türk Sanayi Sektörünün AB Çevre Mevzuatına Uyumu” konulu raporun bir örneği ekte sunulmakta olup, önümüzdeki aylarda Çevre ve Şehircilik Bakanı Sn. Erdoğan BAYRAKTAR ile TİM'de bir toplantı gerçekleştirilmesinin planlandığı ifade edilmektedir.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı görev alanına giren ihracata ilişkin sorunlara ve çevre ile ilgili AB mevzuatına uyum konularına ilişkin gerekçeli görüş ve çözüm önerilerinizin TİM'e iletilmesini teminen en geç 25 Temmuz 2012 Çarşamba günü mesai bitimine kadar Birliğimiz ARGE ve Devlet Yardımları Şubemize (arge@denib.gov.tr) ulaştırılması beklenmektedir.
Ek: Türk Sanayi Sektörünün AB Çevre Mevzuatına Uyumu
Bilgileriniz rica olunur.
Saygılarımla,
Levent ÖZTAŞ
Genel Sekreter T.